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El Gobierno prevé enviar unos $731.000 millones a las provincias el próximo año

En plena discusión parlamentaria del Presupuesto del año próximo, los gobernadores y la Casa Rosada también negocian otros puntos que redefinirán la relación entre el Gobierno nacional y las jurisdicciones el año próximo. Durante el encuentro los seis gobernadores peronistas que se reunieron con diputados del Bloque Justicialista plantearon la necesidad de “automatizar” transferencias de recursos a las provincias para darle “certidumbre” a las gestiones. En el Presupuesto 2017 el Gobierno prevé enviar unos $731.000 millones a las provincias.

La gobernadora Rosana Bertone destacó el compromiso asumido por todos de «trabajar con seriedad, diálogo y responsabilidad para la aprobación del presupuesto que envió el Gobierno nacional».

Río Grande.- La gobernadora Rosana Bertone se reunió el miércoles con los gobernadores de La Rioja, Sergio Casas; de Entre Ríos, Gustavo Bordet; de Salta, Juan Manuel Urtubey; de La Pampa, Carlos Verna y del Chaco, Domingo Peppo y los diputados integrantes del Bloque Justicialista de la Cámara de Diputados de la Nación. El objetivo de la convocatoria fue el análisis conjunto del proyecto de presupuesto 2017 presentado por el Poder Ejecutivo Nacional el pasado 15 de septiembre y la puesta en común de las necesidades en torno a obras de infraestructura y otros recursos.
Algunos de los datos más relevantes del Proyecto de Presupuesto fueron el crecimiento del PBI, estimado en un 3,5%: el dólar que se espera que promedie $17,92 durante el año; y el incremento del 26,8% en la recaudación anual. Además, el déficit fue estimado en $400 mil millones. Respecto a las reservas internacionales del Banco Central, desde diciembre de 2015 a la fecha se incrementaron en un 25%, ascendiendo a U$S 30 mil millones.
Los Ministerios nacionales con mayor aumento presupuestario serán los de Obras Públicas y Vivienda (52%), Ambiente y Desarrollo Sustentable (44,5%), Trabajo, Empleo y Seguridad Social (31,7%) y Educación y Deportes (27,2%).
Respecto a Tierra del Fuego, el Presupuesto nacional para 2017 destina $6.709 millones, un 42% más respecto a 2016. Las carteras nacionales que operan en el territorio provincial a las que más se les incrementan los recursos son Energía (148%); Turismo (90%) y Transporte (81,1%).
En políticas de vivienda, resaltan las nuevas partidas de «Acceso a la Vivienda social» mediante la Asociación Público Privada por $101 millones y «Acciones para la Construcción de Viviendas Sociales» por $ 215 millones. En materia energética hay un incremento de 838% en «Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos». En políticas educativas se incrementa el Fondo Nacional de Incentivo Docente (134%) y «Desarrollo de la Educación Superior» (66,5%).
Además de estos incrementos en el proyecto del presupuesto para la provincia de Tierra del Fuego, se destacan los de la Dirección Nacional de Migraciones (162%); del INTA (114%) y del SENASA (257%) bajo la jurisdicción del Ministerio de Agroindustria; y el programa de «Detección y Tratamiento de Enfermedades Crónicas y Factores de Riesgo para la Salud» (158%) del Ministerio de Salud.
Los recursos estimados para la provincia en 2017 representarían $41.746 por habitante, lo cual la pone levemente por encima del promedio de la Patagonia de $41.252 per cápita.
En el debate, los Diputados y Gobernadores del PJ expresaron que esta reunión no se trataba de simplemente «repasar números del proyecto de presupuesto nacional, sino que se trataba de encontrar respuestas a las necesidades de la gente».
Por su parte, la gobernadora Rosana Bertone destacó el compromiso asumido por todos de «trabajar con seriedad, diálogo y responsabilidad para la aprobación del presupuesto que envió el Gobierno nacional», valorando también «el trabajo que se viene realizando con los diputados para incorporar las obras que Tierra del Fuego necesita». Asimismo, la mandataria subrayó la importancia del trabajo conjunto de los gobernadores peronistas y que el mismo también va de la mano con «la labor constante que se viene realizando desde la Provincia con el Ministro del Interior Rogelio Frigerio».
Bertone aprovechó también la oportunidad para poner en agenda la necesidad de «la continuidad de la Ley 19.640, crucial para el desarrollo socioeconómico provincial y la defensa de cada uno de los puestos de trabajo». En este ámbito, tuvo un apoyo explícito del Bloque de Diputados del PJ, en boca de su actual Presidente, el diputado Oscar Romero.

Provincias quieren discutir obra pública y deuda junto con cambios en Ganancias

En plena discusión parlamentaria del Presupuesto del año próximo, los gobernadores y la Casa Rosada también negocian otros puntos que redefinirán la relación entre el Gobierno nacional y las jurisdicciones el año próximo: los cambios en el Impuesto a las Ganancias y las pautas de toma de deuda de las provincias en el marco de la Ley de Responsabilidad Fiscal, principalmente. Los ministros de economía provinciales todavía miden el impacto financiero de la modificación en Ganancias, que si bien el Palacio de Hacienda planifica enviar antes de fin de mes con consenso de las jurisdicciones, las provincias están lejos de encontrar todavía una postura homogénea.
La modificación del impuesto a las Ganancias, que fue anunciado como gradual desde la Casa Rosada, no es visto con buenos ojos por algunos mantadarios provinciales, por el impacto en el reparto federal de coparticipación, en el que Ganancias es uno de los dos gravámenes que más aporta.
La contrapartida que se promete desde Balcarce 50, en tanto, es que el IVA, el otro impuesto que más colabora en los fondos de reparto a las provincias, tendrá una suba de recaudación por encima de la inflación y que compensará el menor ingreso tributario de Ganancias. Algunas provincias ya calcularon, de todas formas, que el descuento de coparticipación tras el cambio en Ganancias “anularía” el porcentaje extra de reparto (que anteriormente se destinaba al Anses) que se acordó en mayo de este año.
Pero la discusión federal no termina solamente en el reparto de fondos sino que incluye otras dos cuestiones claves: la obra pública y el endeudamiento. Para el primer caso, los gobernadores esperan poder discutir con las planillas en la mano la porción de la torta que corresponderá a cada jurisdicción.
En reserva, un ministro de Economía de una provincia opositora dijo que “por lo que ya pudimos observar hay provincias como Jujuy que tienen un aumento del 46% en su parte de obra pública, son cosas que queremos debatir también”.
En el Presupuesto 2017, entre los gastos de capital proyectados figuran los fondos destinados a la obra público, englobados en el capítulo inversión real directa. El proyecto del oficialismo prevé llegar a $18.278 millones durante el año que viene, lo que implicaría una suba del 38,7% en términos interanuales.
Por su parte, el límite y las condiciones del endeudamiento de las provincias se discutirá en el marco de una nueva Ley de Responsabilidad Fiscal, tal como se acordó en agosto entre los gobernadores y el Ministerio del Interior. En esa ley se prevén pautas de comportamiento fiscal para las provincias y la Nación respecto a gasto público, difusión de metas macroeconómicas y del Presupuesto, equilibrio fiscal, autorización de ampliación de gastos, ingresos tributarios y endeudamiento. En el artículo 21 de esa norma, que vence a fin de año, estima que “el nivel de endeudamiento de sus jurisdicciones sea tal que en cada ejercicio fiscal los servicios de la deuda instrumentada no superen el quince por ciento (15%) de los recursos corrientes netos de transferencias por coparticipación a municipios”. La intención de la Casa Rosada, compartida por algunos gobernadores, es que las provincias no puedan endeudarse para financiar gastos corrientes como aumentos salariales, sino que esos fondos sólo puedan ser destinados a gastos de capital, como obra pública.